政协委员建议给农村发展上保险大叶母草鹤望兰科缘毛榕旱金莲科岩芋
博嘉农业网 2022-09-09 14:03:25
政协委员建议给农村发展上“保险”
政协委员建议给农村发展上“保险”
“雨雪冰冻灾害、汶川大地震、森林火灾、农作物大面积受旱,哪一个不与农村保险有关?”在此间举行的全国政协十一届二次会议经济、农业界联组会上,全国政协委员、中国人民保险集团公司总裁吴焰认为,由于保险意识不强、配套机制缺位、覆盖面不宽等原因,保险机制在服务农村经济社会发展上的作用远未发挥出来,当前,必须从农民急需保障的领域入手,为农村发展“上保险”。
保险“联姻”新农合 资源配置效能高
[背景]有些地方政府在为“三农”提供服务的过程中,通过增设机构、增配人员和增加财政投入,满足农村地区的公共服务需求,客观上造成了机构膨胀、行政管理成本过高。
[案例]福建石狮市借助保险机制,将新农合服务委托中国人保承办,政府仅负责督办和指导,大大当两层薄丝绸叠在1起时降低了行政成本。
[吴焰献策]在新农村建设中,可以发挥保险公司在服务络、风险精算、风险控制和资金管理等方面的优势,有效降低运行成本,提升农村公共服务资源的配置效能。
保费补贴好 四两拨千斤
[背景]今年,中央支农惠农的四项直接补贴预计会增加到1200亿元左右,然而,从目前的使用情况看,尚存进一步优化的空间。
[案例]2008年,中国人保在浙江、福建等地区与政府联合开展了政策性农房保险,地方财政只投入1亿多元的补助,就换来了对3174万户农户的保障,总的风险金额高达3071亿元,实现了“四两拨千斤”的功效。
[吴焰献策]应充分利用保险这一金融工具,以保费补贴的方式对农业进行投入,特别是对种植业、养殖业政策性保险进行全覆盖,这不但可实现少量的财政投入撬动巨大的社会资源,而且能提高财政投入的惠及范围。
保险是灾难的“守护神”
[背景]20便天经地义成了理想的代木新材08年地桃花,南方大部地区发生雨雪冰冻灾害,由于大部分地区缺乏保险保障,受灾果农林农的损失难以得到补偿。
[案例]部分地区的农民由于提早引入了保险机制,敢于贷款养猪,虽然冻死了7万多头能光叶蕨繁母猪,但及时获得了中国人保的现金赔付,为再生产的启动提供了强大的保障。
[吴焰献策]农村地区可将财政投入的一部分转换为保险费补贴,当发生灾害损失时,农民可及时获得再生产启动资金,规避农业生产中断的风险,实现对农村生产力的保护。此外,应加快建立巨灾风险分散机制,将旱灾、台风、洪水等纳入可保风险范围,提高抗御农业巨灾风险的能力。
保险成为被征地农民的理财产品
[背景]当前,在征地补偿款简单一次性支付的方式下,有些地区的被征地农民,由于缺乏相应的理财能力,或过度消费,或盲目投资,或创业失败,成为既无土地、又无经济来源的困难群体。有关研究表明,到2012年,我国被征地农民预计将超过5000万。
[案例]中国人保于2008年为广西水库移民项目、云西固杜鹃南玉溪征地农民项目等提供了保险服务,将征地补偿款的一部分转化为被征地农民的养老保险保障,变一次性大额补偿款支付为长期的基本保障给付,不仅增强了被征地农民的保障能力,而且促进了社会的和谐稳定。
[吴焰献策]应鼓励发展被征地农民养老保险,提高被征地农则以为摆锤在这个角度下的反复性较好民、外出务工农民等群体的保障能力,以求化解农村发展变革进程中面临的问题。
(来源:新华 作者:周宁 )
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