扎实推进森林增长奋力建设美好安徽

扎实推进森林增长奋力建设美好安徽

绿色崛起从筑牢生态之基开始。2012年金秋，省委、省政府作出了实施千万亩森林增长工程、推进生态强省建设的战略决策，确定了到2016年全省新增森林面积1000万亩、森林覆盖率由27.53%提高到33%的奋斗目标，同步发展林业产业，加快实现兴林富民。

“启动实施千万亩森林增长工程，大力推进植树造林，对于打造生态强省、建设美好安徽，具有重大而深远的意义。要大力弘扬愚公移山精神，学习借鉴山西右玉县经验做法，咬定青山不放松，一任接着一任干，不断开创现代林业建设的新局面。”省委、省政府主要负责人对工程实施作出重要批示。在工程建设中，省领导亲临省林业厅调研指导，作出重要指示，为实施好这项宏伟的生态工程指明方向。

在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门精心组织，凝心聚力，攻坚克难，统筹生态和民生，扎实推进工程建设。 2013年全省完成造林304.15万亩，超额完成省政府下达的286万亩任务；“三项创建”取得优异成绩：池州市成为我省首个国家森林城市，全省共创建9个省级森林城市、113个森林城镇、954个森林村庄，建成森林长廊示范路段1197公里。进入2014年，全省上下进一步鼓足干劲，再掀造林绿化高潮，工程建设各项工作进展顺利。

进入关键之年，千万亩森林增长工程建设再战告捷

2014年是千万亩森林增长工程建设承上启下的关键之年。春节刚过，各地迅速掀起千万亩森林增长工程义务植树热潮。 3月15日，省党政军领导与机关干部群众1200多人来到肥东县茶山村参加植树劳动，为建设美好安徽挥锹添绿。

在各级领导带动下，全民义务植树蔚然成风。今年以来，各地各部门积极行动，组织开展造林绿化大会战、植树造林突击月等活动，广大干部群众踊跃参加义务植树，驻地部队和各级工会、共青团、妇联组织创建“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”精彩纷呈。社会各界和广大市民积极参加绿地认建认养、拓宽义务植树实现形式成为今年一大亮点。据统计，今春全省近千万人参加义务植树，其中县级以上党政机关干部职工和驻地官兵20多万人共植树310多万株。

主攻重点造林，着力提升质量效益。宿州、淮南、蚌埠等地以加快“三线三边”造林绿化为重点，进一步拓展工程建设空间。合肥、六安等地继续主攻丘陵，加快江淮分水岭种植结构调整。淮北、铜陵、宣城等地加快城市周边石质山、矿山复绿进程。亳州市重点推广泡桐、银杏、柿、枣等乡土经济树种，扩大林下中药材种植，力求绿化、美化、经济效益并举。滁州市在春季造林中开展进度、质量、成果“三看三比”活动,推进森林增长工程建设更加扎实有效。

据各地上报汇总，今春全省完成造林228.15万亩，占年度计划任务的106.5%，同时完成上年旱灾受损造林补植补造53.09万亩，实现了工程建设再战告捷。

科学实施创新发展，汇聚起森林增长工程强大合力

去冬今春以来，各地按照“主攻丘陵、巩固山区、提升平原”的总体部署，坚持科学实施、创新发展，尊重基层和群众首创精神，充分调动各方积极性，进一步形成了全社会合力建设森林增长工程的良好局面。

创新工作机制，凝聚工程建设合力。层层落实目标责任制，严格考核管理，狠抓督查奖惩，真正做到责任全覆盖、管理无真空。坚持政府引导、群众主体、市场运作，形成了“上下联动、分级响应、条块结合、整体推进”的强大合力。

创新发展思路，全面拓展造林空间。各地立足实际挖掘潜力，广泛造林，见缝插绿。江淮丘陵地区向缺水易旱的丘陵岗地进军，大力调整优化农业种植结构，加快“把树种上”进程，建设江淮分水岭生态屏障和环巢湖生态示范区，合肥、六安、滁州三个重点市两年完成造林达204万亩。平原地区统筹规划，挖掘“三线三边”和“四旁”潜力，广织林网林带，提升城乡绿化水平。广大山区主动加压，扩展造林与森林质量提升并举，许多地方亮点纷呈。

创新造林机制,激发市场主体活力。以林权为纽带，鼓励和规范土地流转，扩大多种形式的合作造林、承包造林，调动各类投资者参与森林增长工程建设。在省、市、县三级财政加大投入的带动下,两年来共吸引民营资本造林投入150多亿元，有效解决了发展资金难题。今年全省新增50亩以上造林主体4372个，由各类市场主体承担的造林面积占全省年度造林任务85%以上。

创新建设模式，推进林业高效发展。各地把植树与提质、绿化与美化、生态与经济有机结合，以森林增长推动产业发展，促进农民增收，实现因林而美、因林而富。淮北市加快石质山造林绿化，大力发展石榴特色产业。黄山、宣城、池州市新造油茶、毛竹等经济林占新造林的一半。蚌埠、阜阳、滁州、马鞍山等市因地制宜打造了一大批造林绿化精品亮点。

创新服务机制，确保工程建设质量。省和各地制定印发了各类造林技术导则与标准，出台了各项考核、考评、验收办法，加强督查指导。省林业厅组织开展全省万名林业科技人员服务森林增长活动，派出24个专家组深入各地巡回指导，72位省级林业专家建立了长期服务联系点。各地普遍推行“一线工作法”、行政与技术双线责任制，组织林业技术干部深入基层服务林农，践行群众路线，形成长效机制。

咬定目标不放松，扎实推进工程建设持续健康发展

3月19日，省领导主持召开省千万亩森林增长工程建设领导小组第二次全体会议，对深入推进工程建设作出了重要部署，提出了新的要求：坚定不移地贯彻落实省委、省政府的决策部署，以“三严三实”为标尺，高举生态和民生两面旗帜，一张蓝图绘到底，确保千万亩森林增长工程建设目标如期实现。

坚持群众路线，全力建设好富民惠民工程。始终把维护好、发展好群众利益放在首位，尊重群众意愿，尊重客观规律，尊重基层的首创精神。严格遵循“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转。切实把群众路线教育成果贯穿到工程建设每一个环节，进一步抓严抓实抓细，努力创造经得起历史检验、人民满意的业绩。

坚持质量第一，推进工程建设优质高效发展。强化科学实施，大力发展林经一体化、林农一体化、林旅一体化、林美一体化，实现绿起来、美起来和富起来的有机统一。把好每道关口，确保工程任务、建设主体、管理责任全落实，实现工程成果长效巩固，切实做到绿化一片、造福一方。

坚持深化改革，进一步激发全社会造林绿化动力。深化集体林权制度改革，进一步活化林业体制机制，优化配置林业资源，大力发展市场林业，落实强林惠林政策，积极鼓励各类企业、大户投资造林，加快发展林业专业合作社、家庭林场、公司加农户等经营形式，吸引更多的社会资本进入林业领域，加快发展林业产业。

坚持统筹发展，不断提高城乡绿化美化水平。把森林增长工程融入城乡建设大局，紧密结合美好乡村建设、“三线三边”环境整治、城镇园林绿化提升，深入开展森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动，见缝插绿，加快推进村庄园林化、庭院田园化、道路林荫化，让森林走进城镇，让森林环抱村庄，让人民群众享受更多更好的生态建设成果。

坚持高效服务，全面提高工程建设和管理水平。深入贯彻“三严三实”要求，一丝不苟抓落实，及时查找和解决工作中出现的问题和倾向，及时开展“回头看”，强化项目管理、技术管理、资金管理，完善工程检查验收和考核机制。全省林业部门要全力以赴，全方位开展技术指导和服务，以优良作风创造工程建设的良好业绩。

（ 本版稿件由省千万亩森林增长工程建设领导小组办公室和省林业厅提供 ）

（ 来源：安徽日报 ）

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