银保监会李均锋：农村金融生态环境有待提升，信用体系建设仍需加强鸟舌兰

银保监会李均锋：农村金融生态环境有待提升，信用体系建设仍需加强

近日，在第三届中国新金融高峰论坛上，中国银保监会普惠金融部主任李均锋就如何加强监管引领，推动金融机构支持乡村振兴分享了自己的看法。

李均锋首台湾樫木先对银行保险业推进“三农”金融服务取得的成效表示肯定。据他介绍，我国农村金融服务的覆盖性和便利性大幅提高，涉农信贷投放大幅增长，涉农信贷成本持续下降，农户融资服务覆盖面不断扩大，精准扶贫信贷力度加大，农业保险覆盖面持续扩大。

与此同时，李均锋表示农村金融服务还存在一些问题和困难，主要表现在：现有的金融产品和服务方式不能很好地满足新型农业和农村发展需求；为农村地区提供信贷服务成本高、风险大，农村金融服务可持续性面临挑战；农户和农村小微企业信贷可得性仍然不足，银行业金融机构“难贷款”和农村“贷款难”问题并存；农村金融基础设施和生态环境有待提升，信用信息未能有效整合，信用体系建设仍需加强。

“金融支持乡村振兴，关键在于深化改革，加强创新，核心是抓好两个领域的创新。”李均锋所说的“两个创新”：一是深化改革，推动体制机制创新，二是利用技术，推动产品和服务模式创新。最终结果都是为了增强农村金融服务的便利性。

李均锋还强调，金融支持乡村振兴应遵循政府引导与市场主导相结合的原则，监管部门要从考核评估引领、差异化监管引领、经验推广引领三个方面持续加强监管引领，推动金融机构支持乡村振兴。强化三个引领。

关于乡村振兴这场持久战如何做到久久为攻，李均锋呼吁：“金融支持乡村振兴要实现可持续发展，需要相关部门从财税政策保障、货币政策保障、土地政策保障和信用体系建设保障四个方面，完善乡村金融配套政策和基础环境，为金融支持乡村振兴保驾护航。”

财税政策方面，要通过发挥财政金融合力，健全风险补偿和分担机制，实现涉农金融业务的商业可持续，形成长效机制。要推动现行的涉农贷款财税优惠政策落地见效，如：对符合一定条件的涉农贷款利息免征增值税政策、利息收入所得税优惠政策以及贷款增量奖励补贴政策等，进一步加大对涉农贷款的风险补偿力度。同时，要完善风险分担机制，充分发挥财政支持的全国农业信贷担保体系和国家融资担保基金作用，形成政府、银行、担保公司工作合力，拓宽涉农贷款风险分担和缓释渠道。

货币政策方面，要推动现有的支农再贷款、扶贫再贷款等专项倾斜政策发挥作用，进一步完善涉农资金供给体制，补充银行资金来源，合理降低银行资金成本，提高银行可持续金融服务能力。

土地政策方面，要围绕农村土地制度改革和农村川柿集体产权制度改革，健全农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权等涉农新型产权抵押、登记和流转体系，使新型产权定价合理、有价有市，为新型产权抵押贷款提供基本制度保障。

信用体系建设方面，要推动农村征信体系建设，依托全国信用信息共享平台，整合工野黍商、税务、司法、等信息，建立健全农户信用档案，完善农村信用体系建设。同时，要加大对农村地区信贷违约行为的惩罚力度，对打击非法集资和逃废债行为作出制度性安排，保护金融机构合法权利，净化乡村金融生态环境。

来源|农村金融时报 作者|李建菲

苦树属本期执行主编|张艺良 编辑|金耀跃 制作|史翰伦

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