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“森林碳汇”交易花落中林所

中国花木03月08日资讯： 本站从辽宁获悉 丹麦哥本哈根世界气候大会后， 低碳 成了频频出现的热词。而温家宝总理所作的《政府工作报告》，又使得 森林碳汇 这一新词进入了人们的视线。有报道称，中国林业产权交易所,将成为中国达成森林碳汇交易的第一家。 森林碳汇 怎样市场化和交易，成为投资关注的焦点。

国际社会减排博弈战森林碳汇胜出

所谓 森林碳汇 是指森林植物能够吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少二氧化碳在空气中的浓度。由于森林吸收二氧化碳投入少、成本低、简单易行,森林碳汇功能日益受到重视。

森林碳汇受到重视的历史，可以追溯到1997年通过的《京都议定书》。旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》是一部限制世界各国二氧化碳排放量的国际法案。发达国家与发展中国家围绕着减排，展开了一场博弈。森林碳汇成为中间路线的一个较好的选择。

中国国家林业局经济研究中心站发布的一篇文章指出，全球气候变化是不争的事实，威胁着全球人类的生存。短期内，实施清洁生产技术和提高能源利用效率是应对减排的最有效途径，增强陆地生态系统碳吸收与碳管理可在一定程度上减轻全球所面临的温室气体减排压力。森林碳汇属于生物碳汇技术的一种，与其他减排措施相比，有其独特的优越性。它潜力大、易操作、见效快，且成本低，对经济增长影响小。

因此，在此后一系列气候公约国际谈判中，国际社会对森林吸收二氧化碳的汇聚作用越来越重视，将造林、再造林等林业活动纳入《京都议定书》确立的清洁发展机制，允许发达国家通过向发展中国家提供资金和技术，开展造林、再造林碳汇项目，将项目产生的碳汇额度用于抵消其国内的减排指标。

发展碳汇林业 低碳经济 的试点领域

在中国，既保持经济的发展速度、又实验完成后可以对数据进行分析和处理促进节能减排，森林碳汇同样是非常有效的途径。

倡导节能减排是必要的,但即便再减排，二氧化碳仍然会有增长趋势。要从根本上控制二氧化碳的增加，必须重视发挥森林吸收二氧化碳的功能，使发挥森林的碳汇功能与工业节能减排同抓并举。 北京林业大学校长、中国工程院院士尹伟伦对媒体表示。

尹伟伦说,就发展中国家的国情和具体实际而言,发挥森林的碳汇作用比工业节能减排更重要。发达国家早排放二氧化碳好多年,应该承担更多的减排,而发展中国家则更应重视发挥森林的碳汇作用。

事实上，中国已意识到了森林碳汇的重要战略意义。

根据国家林业局日前发布的 《应对气候变化林业行动计划》，中国政府已充分认识并高度重视森林在减缓气候变化中的独特作用，将采取22项林业减缓和适应气候变化行动，计划到2020年，全国年均造林育林面积500万公顷以上，森林覆盖率增加到23%，森林蓄积量达经过1系传纪念头构与装在丈量安装顶部的光电编码器连在1同到140亿立方米，森林碳汇能力进一步提高；到2050年，比2020年净增森林面积4700万公顷，森林覆盖率达到并稳定在26%以上，森林碳汇能力保持相对稳定。

据了解，上世纪80年代后期开始，中国森林碳汇能力就出现了持续增长趋势，到2005年，通过持续不断地开展造林和控制毁林活动，中国累计减少二氧化碳排放50多亿吨，为减缓全球气候变化发挥了重要作用。目前，中国森林植被总碳储量达到了78.11亿吨，固碳释氧等生态服务功能年价值达10.01万亿元。

而北京大学针对森林碳汇的一项研究表明：中国单位面积森林吸收固定二氧化碳的能力,已由20毛蕨世纪80年代初的每公顷136.42吨增加到 21世纪初的每公顷150.47吨；同期以森林为主体的中国陆地植被碳汇大约抵消了工业二氧化碳排放量的14.6%至16.1%。

值得注意的是，在中国，积极发展碳汇林业已成为 低碳经济 的试点领域。 2006年11月, 中国广西珠江流域再造林项目 获批实施,这是全球第一个根据《京都议定书》规划的造林再造林碳汇项目。

今年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作 《政府工作报告》。 《政府工作报告》在正文后附加了注释的内容，这在历史上是第一次。而附加的注释中，就包括了 森林碳汇 这一条目。新华社的报道中指出， 森林碳汇 ，这么专业的名词出现在《政府工作报告》中比较少见，它是全球共同应对气候变化的产物，反映了政府高度重视节能减排和应对气候变化工作。

交易平台花落中林所标准规则有待确定

虽然国家已将森林碳汇作为一项具有重要意义的 低碳经济 试点领域，但其发展仍存在怎样市场化和交易、建立怎样的交易标准和规则等问题需解决。

2009年11月，继 中国广西泡花树属珠江流域再造林项目 后， 中国四川西北部退化土地的造林再造林项目 举行签约仪式松叶蓼。

同样在这个月，中国林业产权交易所正式成立。中国林业产权交易所是经过国务院批复,由国家林业局和北京市政府合作设立的公司。该交易所未来的业务不仅包括国内林权买卖、木材和林业产品的大宗买卖、林业和相关企业的金融服务,还将开展碳汇交易、国际林业资源交易等。据报道，在林权交易所开幕当天,该所总裁梁雨表示: 中国林权交易所是目前为止,惟一一个经过国家工商局批准的森林碳汇交易的交易平台。

有消息称，在哥本哈根会议之前,北京环交所曾经申请过经营森林碳汇交易,但是石面报春国家林业局还是决定成立下属的全国性林交所,并把森林碳汇交易留给中国林交所这个交易平台。北京产权交易所董事长熊焰曾在去年表示要建立一个北京林权交易所,但目前为止,还只有属于国有企业的中林所。

交易平台有了，但交易的标准和规则等依然有待确定。有分析人士指出，森林碳汇交易应该有实现公司从单1主业向多主业的转变5个环节组成。这5个环节包括：生产标准,计量碳汇的标准,认证标准（即检查验收的标准）,交易的规则和交易的标准。关于交易的标准应由交易所来制定和执行,而认证标准则应该由生产方和交易方之外的第三方来完成。认证验收的第三方机构,也在建立培训中。而前两项,国家林业局已经有成形的相关标准。

联合国清洁发展机制（CDM）执行理事会提出的试验设计中林业碳汇的项目也应该做到 可测量,可报告,可核查 。这就要求相关部门对可交易的 森林碳汇 作好把关。而交易所制定的交易标准也因为森林碳汇的特殊性,其机制将更为复杂和详尽。

据了解,目前最有可能成为第一笔森林碳汇交易的是中石油在中国绿色碳基金下捐资购买的价值3亿元的碳汇林。

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